1. Требования по обращению с отходами при посещении ООПТ
На территории заповедника «Командорский» запрещается:
— организовывать пикниковые зоны вне специально оборудованных для этого мест;
— выбрасывать любые отходы за пределами специально оборудованных мест;
— использовать легковоспламеняющиеся жидкости и выбрасывать упаковку от них;
— разводить костры, в том числе для сжигания мусора;
— использовать синтетические моющие средства при пользовании природными водоёмами;
— закапывать отходы (мусор) в землю.
На территории заповедника «Командорский» необходимо:
— уносить весь принесённый мусор с собой;
— оставлять мусор только в специально оборудованных местах;
— иметь пакет (желательно бумажный) при длительном нахождении на ООПТ для сбора собственного мусора, который также в последующем забрать с собой;
— придерживаться раздельного сбора отходов (опасные отходы, макулатуру и пластики собирать отдельно от не сортируемых отходов).
2. Ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на территории заповедника «Командорский»
Нарушение установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах — влечёт наложение административного штрафа:
— на граждан в размере от 3 000 до 4 000 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой;
— на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой;
— на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Статья 8.39 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ
3. Территориальная схема обращения с отходами на территории заповедника «Командорский»
В соответствии с Положением «Об организации деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Камчатского края», утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 03.11.2016 № 435-П Агентство по обращению с отходами Камчатского края (далее — Агентство) регулирует деятельность региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее — ТКО).
30 декабря 2016 года Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края по результатам конкурсных процедур заключено соглашение № 273 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Камчатского края с Муниципальным унитарным предприятием Петропавловск-Камчатского городского округа «Спецтранс» (далее — Региональный оператор).
По данным, полученным в феврале 2020 года от Агентства, ввиду отдалённости Командорских островов от полуострова Камчатки, в настоящее время деятельность Регионального оператора на острова не распространяется. Поэтому вопросы, связанные с обращением с отходами, необходимо решать с местным МУП «Никольская управляющая организация». В данный период времени МУП «Никольская управляющая организация» имеет право на накопление несортированных отходов IV класса опасности на собственных контейнерных площадках без последующей их утилизации.
Вместе с тем, согласно документу Агентства по обращению с отходами Камчатского края «Актуальная территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Камчатском крае» от 21.01.2019 года, заповедник «Командорский» включён в территориальную схему по обращению с отходами в составе Алеутского района. В то же время, в связи со сложной экономической и демографической обстановкой, а также отдалённостью района от наиболее развитой части региона и отсутствия автомобильного сообщения, включение в общую логистическую схему потоков отходов в Камчатском крае в ближайшем будущем не предусматривается.
В муниципальных образованиях, не включённых в общую логистическую схему потоков отходов в Камчатском крае (Алеутский, Карагинский, Олюторский, Пенжинский, Тигильский районы и ГО «поселок Палана»), раздельный сбор отходов с последующей транспортировкой в места переработки и утилизации не предусматривается.
В 2019-2020-м гг. мы разработали возможные механизмы решения сложившейся ситуации, которые в 2020-2021-м гг. по согласованию с Минприроды России будут вынесены на обсуждение с губернатором Камчатского края В.В. Солодовым.
4. Раздельный сбор отходов на территории заповедника «Командорский»
С 2016-го года заповедник «Командорский» развивает программу по эффективному обращению с отходами «Зелёные Командоры», цель которой плавный переход от сжигания и захоронения отходов на полигоне села Никольского к их раздельному сбору и последующей переработке и/или утилизации.
Несмотря на это, на территории заповедника «Командорский» не введён полноценный РСО. Это связано с тем, что для введения РСО необходимы изменения в региональном законодательстве, чтобы деятельность ООПТ не противоречила территориальной схеме обращения с отходами, принятой в Камчатском крае. В настоящее время сотрудниками ООПТ готовятся предложения по решению сложившейся ситуации для обсуждения с губернатором Камчатского края В.В. Солодовым.
Частично раздельный сбор отходов внедряется в административном здании учреждения в селе Никольском и на кордонах, расположенных на острове Беринга. С целью организации раздельного сбора отходов, в составе хозяйственных объектов по обеспечению жизнедеятельности объектов, предусмотрена установка сортировочных пунктов — накопителей отдельных видов отходов на каждом из кордонов.
На данный момент, сотрудниками заповедника «Командорский»
— для хранения вторсырья выделено отдельное складское помещение на острове Беринга, которое оборудовано специальными контейнерами для размещения отработанных газоразрядных ламп и аккумуляторов разного типа питания. Макулатура, металл, пластики могут храниться в обычных ёмкостях, изолированных друг от друга и от воздействия внешних факторов окружающей среды;
— оформлены бессрочные паспорта отходов;
— разработаны и напечатаны разъяснительные материалы о правилах подготовки вторсырья к сдаче;
— продумана стимулирующая программа для привлечения местного населения к системе РСО. Закуплены все необходимые материалы для её реализации;
— в некоторых магазинах села Никольского предложены бумажные пакеты в качестве альтернативы пластиковым, а также в безвременное пользование переданы бесплатные тканевые сумки:
— в ближайшее время в некоторых магазинах села Никольского будет представлена безопасная органическая бытовая химия;
— с 2016-го года ведётся непрерывная просветительская работа с местными жителями всех возрастных групп:
- для воспитанников детского сада и младших школьников каждую субботу проводятся игровые занятия в экогостиной визит-центра заповедника «Командорский»;
- со средними и старшими школьниками реализуется проектно-досуговая форма работы в рамках объединения «Мусорный патруль», участники которого занимаются оформлением Музея морского мусора, составлением и проведением экскурсий в нём, каталогизацией экспонатов и подготовкой собственного информационного бюллетеня «Диалоги о мусоре»;
- для взрослого населения в периодическом издании заповедника «Вестник» регулярно выходят тематические материалы под рубрикой «Зелёные Командоры», проводятся кинопоказы с последующим обсуждением, организуются мастер-классы по плетению авосек в качестве альтернативы пластиковому пакету и пр.;
- на заседаниях Научно-технического совета регулярно обсуждаются стратегии и текущее состояние проекта по обращению с отходами.